鄉村振興，產業興旺是重點。要發展農產品加工業，引導加工企業重心下沉，把更多的就業機會和增值收益留在農村、留給農民。大力發展鄉村特色產業，增加綠色優質農產品供給，滿足城鄉居民多樣化需求。發掘鄉村多種功能，發展鄉村旅游、休閑康養、電子商務等新產業新業態，拓展農民就業增收空間。推進農村創業創新，培育返鄉農民工、入鄉科技人員、在鄉能人等創業主體，增強鄉村產業發展動能。那么在做鄉村旅游規劃的時候如何協調好政府，村集體，開發企業三方？

一、政府：

1、認清自身

所謂“知己知彼，百戰不殆”，如何認清地區自身發展鄉村旅游的基礎條件，是地區鄉村旅游科學發展的基礎，決定了鄉村旅游產業的發展是否接地氣，是否具備自己獨特的特色，是否具備可行性，是否具有可持續性。

這就要求對地區自身的區位、交通、自然生態環境、人文文化資源等要素有著清晰的認知，找到自身發展鄉村旅游產業的優勢、劣勢何在。 2、找到方向

對本地區位、交通、資源等條件的把握是發展鄉村旅游認清自身的基礎，如何找到方向有的放矢呢？這就要求對鄉村旅游產業有十分專業的了解，國內外有什么先進成功案例對我們是否具備參考借鑒價值？本地鄉村旅游市場環境如何？這些都決定了一個地區的鄉村旅游產業的發展方向。只有對此有清晰的了解，方能為本地區的鄉村旅游產業發展找準定位，找到發展方向。

3、合理規劃

鄉村旅游的資源要素在地里空間上的合理分布方能有助于資源要素得到充分利用與價值的最大化發揮。此外還應考慮鄉村旅游產業內部關系與其他產業之間的關系，與鄉村人居環境建設之間的關系，與村民生活之間的關系，與鄉村生態文明建設之間的關系。

4、有效管理

鄉村旅游管理是其有序健康發展的保障，同時也是其價值最大化的保障，是規劃戰略部署能夠得到有效落實的重要保障。所謂“無規矩不成方圓”，缺乏有效管理，規劃就形同虛設，鄉村旅游這里這么搞，那里那么搞，形不成整體特色，無法樹立起鮮明的主題形象，甚至互相沖突，亂象叢生，不利于區域旅游產業核心競爭力的塑造，不利于區域鄉村旅游產業的發展。同時，鄉村旅游管理還包括對旅游質量、衛生、安全、人才、服務水平等的管理。

5、招商合作

一個地區的鄉村旅游產業，很難獨自發展，要善于各個層面的合作，從頂層設計、優勢資源引入、技術引入、人才引入、開發商引入到商戶引入，加強多層次合作，為鄉村旅游產業的發展保駕護航。

6、投資融資

資本是鄉村旅游產業發展的動力源泉，資本在鄉村旅游產業發展過程中的作用不容小覷。所謂“三軍未動，糧草先行”，發展鄉村旅游不是一句空話，各個環節都需要資本的支持，因此必須做好投資、融資工作，為鄉村旅游產業的發展提供強有力的支持。

7、營銷推介

鄉村旅游產業的發展，需要人氣和游客的導入，需要通過消費讓鄉村旅游項目能夠盈利，以此來為地區鄉村旅游產業的可持續發展提供支持，一切不能落地變現的鄉村旅游產品與服務都是耍流氓。酒香也怕巷子深，一個地區的鄉村旅游產品與服務做得再好，無人知道，沒有游客前來消費也是徒勞，因此必須做好鄉村旅游營銷推廣工作。無論是各大論壇、主題展會活動，還是互聯網、新媒體的營銷，各種營銷渠道，各種營銷工具都應給予一定的重視與運用。

二、村集體

對于村集體而言，與政府面臨的問題類似，也包括“認清自身、找到方向、合理規劃、有效管理、招商合作、投資融資、營銷推介”這幾大方面。不過，村集體發展鄉村旅游所面臨的問題相對更為具體，它更需要通過對政府政策的研究與利用得到充分支持，更需要對上位規劃的尊重與有效銜接發展符合自身特色的鄉村旅游產品，對鄉村旅游產品進行創新，同時注意村莊其他產業的關系，與村莊建設的關系、與村莊生態文明建設與村民生活水平提高之間的關系。

三、開發企業

1、基礎研究階段

鄉村旅游項目開發首先應對待開發項目有十分透徹的研究與清楚了解，否則大談開發、創新也只是癡心妄想。只有對項目本身有清楚的認知，因地制宜地結合項目特點進行創新，進行開發方能少走彎路，才能發揮項目自身的特點，讓項目更有生命力，得以可持續發展。這就要求對項目地的區位、交通、市場環境、資源要素、政策環境予以充分研究、發掘與利用。每個因素都不可忽視。

2、頂層設計階段

頂層設計是一個項目的靈魂，決定著項目開發的成與敗。做好鄉村旅游項目的頂層設計，須從項目定位、產品體系、盈利模式以及發展戰略這幾方面進行著手。

首先，項目定位決定了鄉村旅游項目的性質和方向。其次，在項目定位的指引下，根據項目自身特點以及市場需求構建適合本項目的產品體系。再次，針對這些產品體系進行再次打磨，構建系統化、協調發展的盈利模式。最后，通過一種合理戰略規劃，使其一步步得以順利實施。這才是一個成功的鄉村旅游項目所必須做到的頂層設計。

3、設計開發階段

設計開發階段是對頂層設計的進一步落地執行，它主要包括項目特色的塑造、規劃布局和基礎設施保障三大方面。鄉村旅游項目是否能打動人，是否具有吸引力，競爭力，依賴于項目特色的塑造與創新。

鄉村旅游項目不可能是孤立的，它一般都由若干子項目或功能板塊構成，這就要求對子產品項目或功能板塊進行合理的空間布局，在物理空間上找到項目之間的內在聯系，從而有序布置，只有這樣才能發揮各個子產品的價值，讓整個鄉村旅游項目達到完美的呈現。

鄉村旅游項目不只有吃喝玩樂，停車、安全、環衛、智能化信息通訊等傳統及現代基礎設施的建設與先進技術的應用都不可忽視，這些細節更是鄉村旅游項目成功開發的關鍵。

4、開發運營階段

開發運營階段是鄉村旅游項目的最后一節階段，也是項目開發成功與否的最后檢驗。這一環節，決定了鄉村旅游項目的開發是前功盡棄還是完滿成功。在此階段，應著重考慮項目的融資招商、建設開發、營銷推廣、人才團隊、日常管理與可持續發展六個方面。 鄉村旅游項目的開發主體不盡相同，資本實力也大不相同。這就不可避免的需要考慮如何融資，何時融資、去哪融資、尋找怎樣的投資伙伴，采取怎樣的融資方案是門學問，值得專項探討。

一個具有一定規模的鄉村旅游項目，招商是不可回避的問題，招什么樣的商，采取怎樣的合作模式都需根據項目的實際情況具體問題具體分析。

通過融資解決了資金問題、通過招商合作確定了合作伙伴、明確了職責分工，自然項目的開發建設就可以有序展開，這時只需以合理的價格找到具有專業施工能力的施工主體，在規劃指引下準確施工即可。

營銷推廣是鄉村旅游項目運營十分必要的一項工作。“酒香也怕巷子深”，項目開發出來了必須要推廣出去。而向誰推介、采取多少預算、采取怎樣的方式、利用什么樣的推廣渠道與工具更值得研究。具有一定規模的鄉村旅游項目應設立專業的市場營銷推廣團隊專門負責，亦或尋找第三方專業營銷推廣機構進行負責。

鄉村旅游項目的運營最終還是要落實到團隊落實到人身上，所以專業的人才顯得格外重要。這里同樣也可以采取兩種方式，一是利用自己現有的人才團隊，聘請專業的培訓機構進行培訓；二是委托給專業的運營團隊管理。

鄉村旅游項目的日常管理，是一個系統化工程，且不可胡子眉毛一把抓，更不可東一榔頭西一棒槌。它需要制定系統化的管理模式與流程，由專業的人才團隊來執行。鄉村旅游項目的日常管理不可忽視。

至此，很多人認為鄉村旅游項目的開發總算結束了，其實不然。一個項目的成功，還需要不斷地探索、研究，隨著市場環境的變化，在原有基礎上不斷調整、優化，以保證鄉村旅游項目的可持續發展，甚至通過品牌輸出，進行價值擴張。

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