過去五年，文化和旅游系統聚焦改革發展穩定任務，實施一系列利當前、惠長遠的重大工程、重大政策、重大舉措，“十三五”規劃確定的目標任務全面完成，為做好“十四五”時期文化和旅游工作、建設社會主義文化強國奠定了堅實基礎。

2021年開年，全國文化和旅游廳局長會議上提出：對照黨的十九屆五中全會精神、對標文化強國建設目標，“十四五”時期文化和旅游發展的戰略任務就是要實施社會文明促進和提升工程，構建和完善新時代藝術創作體系、文化遺產保護傳承利用體系、現代公共文化服務體系、現代文化產業體系、現代旅游業體系、現代文化和旅游市場體系、對外文化交流和旅游推廣體系。

近日，各省市區文化和旅游廳（局）相繼召開2021年文化和旅游工作會議，研究“十四五”時期文化和旅游發展思路，部署2021年工作任務，為站在新起點的行業發展指明方向。

根據已發布的公開信息，我們整理了部分省市廳公布的“十四五”時期及2021年文化和旅游工作重點。 浙江省：推動文化和旅游項目落實落地

1月18日，浙江省文化和旅游廳組織召開全省文化和旅游項目投資電視電話會議。

會上提出2021年是兩個一百年的“歷史交匯點”，也是“十四五”規劃的開局之年，各地要深入貫徹新發展理念，把擴大有效投資作為暢通經濟循環，構建文化和旅游新發展格局的關鍵舉措。

未來要抓項目管理不放松，把“微改造”、山區26縣、四條詩路、十大海島公園、金名片等項目作為重中之重，形成“謀劃-儲備-立項-建設-竣工”閉環管理；要抓要素保障不放松，加強橫向協調、整合資源、搭建平臺，讓更多文化和旅游項目列入重大項目清單，爭取土地、資金等政策支持，讓項目落實落地。

江蘇省：建設文化強省，推進高質量發展，構建新發展格局

1月24日，江蘇省文化和旅游工作會議在南京召開。

在“十四五”開局之年，全省文旅系統要把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為標尺，以高質量發展為主題，以改革創新為動力，推動各項工作提質增效、爭先創優，真正實現開好局、起好步。立足新發展階段，謀劃和推進“十四五”發展，要重點把握好三個問題。

圍繞助力文化強省建設，更好發揮文化事業和文化產業賦能作用。藝術創作生產要突出“精”，公共文化服務要突出“效”，文化遺產保護利用要突出“活”，文化產業發展要突出“新”，更好滿足人民群眾多層次、分眾化、高水平文化需求。

圍繞推進高質量發展，更加彰顯旅游為民和旅游帶動效應。要構建優質旅游產品供給體系，推進“旅游+”“+旅游”，優化全省旅游發展布局，更好彰顯“水韻江蘇”新魅力。

圍繞服務構建新發展格局，更大力度推進文旅融合和創新發展。要堅持以擴大內需為戰略基點，適應消費結構升級和信息化發展趨勢，把握當前疫情全球蔓延、疫后國際旅游市場可能面臨重新洗牌的機遇，大力恢復和發展入境旅游，不斷釋放文化和旅游消費潛力。

上海市：重點聚焦五個方面

1月15日，上海市文化旅游局系統召開2021年上海市文化和旅游工作會議。

上海文化和旅游工作要重點聚焦五個方面。

一是深入學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述精神，進一步增強工作責任感使命感。

二是聚焦建黨百年主線，大力營造共享偉大榮光、共鑄復興偉業的濃厚氛圍。加快推進《上海市紅色資源傳承弘揚和保護利用條例（暫名）》立法項目，推出一批有思想、有品質、有溫度的文旅精品。

三是主動服務和融入新發展格局，積極促進文旅投資消費和文旅賦能城市發展。積極服務擴大內需戰略，注重從投資和消費兩端發力，強化營商服務的意識和招大引強的機制，激發全社會投資活力，推進“文旅+”和“+文旅”，創新消費場景、消費模式、消費業態。融入城市空間新格局，聚焦“一江一河”“五大新城”等重點，打造文化新地標、景觀新地標。積極穩定市場預期，全力推動文旅領域生產經營秩序恢復。

四是堅持以人民為中心，著力提高公共文化服務效能。組織實施文旅民心工程，打響“建筑可閱讀”品牌，健全“家門口的文旅服務體系”。加快推進上海博物館東館、上海少年兒童圖書館新館等重大文化設施建設。著力破解“數字鴻溝”問題，廣泛開展文化惠民工程和群眾性文化活動。

五是堅持以改革創新為引領，著力推動文旅高質量發展。深化“放管服”改革，著眼于打造最優的文旅營商環境，切實提高當好“店小二”的專業精神、專業能力、專業服務，推動文旅行業迸發創新創造活力，吸引更多首發、首演、首映、首展、首游“亮相”上海，打造更多世界級文旅度假區和旅游目的地。加快文旅數字化建設，堅持線上線下融合，演出演播并舉，創造性開發一批文旅應用新場景，培育壯大電子競技、網絡視聽、在線旅游、智慧廣電、數字文博等新業態。

安徽省：實施“六大重點工程”、“五大行動設計”，打造“六大特色板塊”

1月20日，全省文化和旅游局長會議在合肥召開。

會上提出“十四五”時期，安徽省文化和旅游發展的戰略任務是，圍繞“1+7”目標體系，以“五個一批”為抓手，實施“六大重點工程”和“五大行動計劃”，打造“六大特色板塊”，力爭到2025年，文化旅游業國民經濟戰略性支柱產業地位更加鞏固，創新型文化和旅游強省建設取得重大進展，文化旅游治理體系和治理能力現代化水平顯著提高，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動作用全面凸顯，文化旅游成為全省經濟社會發展的強大動力和重要支撐。

“1+7”目標體系：即“一個工程”和“七大體系”。“一個工程”指社會文明促進和提升工程，“七大體系”是新時代藝術創作體系、文化遺產保護傳承利用體系、現代公共文化服務體系、現代文化產業體系、現代旅游業體系、現代文化和旅游市場體系、對外文化交流和旅游推廣體系。

“五個一批”：建設一批精品景區、一批精品線路、一批新興業態、一批特色商品、一批領軍企業。

“六大重點工程”：戰略平臺構建工程、重大品牌打造工程、示范項目引領工程、新業態培育工程、市場主體壯大工程、科技賦能工程。

“五大行動計劃”：藝術精品創作行動計劃、公共服務提升行動計劃、“六大營銷”行動計劃、文明市場創建行動計劃、人才隊伍建設行動計劃。

“六大特色板塊”：最美皖南、歡樂皖江、紅色大別山、休閑皖中、風情淮河、傳奇皖北。

山東省：開創文化和旅游工作新局面

2021年1月18日下午，2021年山東文化和旅游工作會議在濟南召開。

2021年山東省文化和旅游廳將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、助力構建新發展格局，以社會主義核心價值觀為引領，以推動文化和旅游融合發展、高質量發展為主題，以慶祝中國共產黨成立100周年為主線，以不斷滿足人民群眾美好生活新需要為目標，增優勢、強弱項、創一流，努力開創文化和旅游工作新局面，為文化強省建設貢獻力量。

具體將在9個方面著力：持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；堅持服務大局，扎實推進重點任務落實；推動藝術創作繁榮發展；進一步提升公共文化服務效能；扎實推進文化遺產保護利用和傳承發展；提高文化產業和旅游業發展質量；提升市場管理水平和綜合執法能力；提升對外交流合作和對港澳臺工作水平；深化改革創新和服務保障能力建設。

青海省：推進“一優兩高”戰略

1月27日上午，2021年青海省文化和旅游工作會議在西寧召開。

會議就做好2021年文化和旅游工作提出要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實省委第十三次黨代會和歷次全會精神，貫徹落實全國文化和旅游廳（局）長會議、全省宣傳部長會議精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，肩負舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，以社會主義核心價值觀為引領，以文化和旅游融合發展為主題，以慶祝中國共產黨成立100周年為主線，以建設文化強省為主目標，明特色、強優勢、找差距、補短板、強弱項、增效能，推動文化事業、文化產業和旅游業高質量發展，為奮力推進“一優兩高”戰略和新青海建設貢獻文旅力量。

黑龍江省：完善“六大體系”，推進“六項工程”

2021年1月15日，全省文化和旅游工作會議在哈爾濱召開。

會議對2021年工作任務進行了重點安排。會議指出，全省文旅系統要以推進高質量發展、建設文化強省和旅游強省為己任，以慶祝建黨100周年為主線，不斷深化改革創新融合，持續完善“六大體系”，加快推進“六項工程”，努力推動文化和旅游工作邁出新步伐，確保“十四五”開好局、起好步。

重點要做好六項工作：一是聚焦精準服務，深入實施文旅惠民工程，持續升級現代公共文旅服務體系，著力提升公共文旅服務效能和保障能力，努力為人民群眾提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化和旅游服務；二是聚焦鑄魂攀峰，深入實施藝術精品創作工程，建立健全新時代藝術創作體系，推出更多優秀文藝作品，為人民群眾提供更加豐富、更有營養的精神食糧；三是聚焦保用結合，加快實施優秀傳統文化傳承工程，著力完善文化遺產保護傳承利用體系，深入挖掘文化遺產背后蘊含的哲學思想、人文精神、價值觀念、道德規范，努力轉化為堅定文化自信的寶貴資源；四是聚焦轉型升級，結合實施文旅產業發展工程，鞏固提高文化和旅游產業體系，加快發展新型文旅企業、文旅業態、消費模式，創新產業發展活力，擴大優質文旅產品供給；五是聚焦品牌形象，深入實施文旅宣傳推廣工程，繼續深化文化交流和旅游推廣體系，加強與一帶一路沿線國家和俄、日、韓為重點的文旅交流合作，提升黑龍江省文化和旅游形象的國際認同、社會認可；六是聚焦提質增效，深入實施文旅市場培育工程，不斷完善現代文化交流和旅游推廣體系，加強行業管理和服務，提升市場監管能力，著力構建統一開放、競爭有序的現代文化和旅游市場環境。 海南省：旅游消費體制機制與國際接軌

1月19日，2021年全省旅游和文化廣電體育工作會議在海口舉行

會議指出，根據十九屆五中全會精神、習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件、《海南自貿港建設總體方案》《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》，到2025年，海南要基本形成以觀光旅游為基礎、休閑度假為重點、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產業體系，旅游消費業態更加完善，旅游消費潛力進一步釋放，高端旅游消費初具規模，旅游消費體制機制與國際接軌，旅游消費內容日益多元化、高端化、國際化，國際旅游消費中心基本建成。

為此，海南省旅文廳明確和制定了“十四五”期間旅游、文化、廣電、體育各板塊的主要目標和主要任務。其中，旅游方面，要打造“一中心、三天堂、一高地”，即立足海南自由貿易港建設，打造國際知名度假天堂、康養天堂、購物天堂和會展高地，初步建成國際旅游消費中心；

文化方面，打造“三基地、一窗口”，即將海南建設成為國家對外文化貿易基地、“一帶一路”國際文化交流基地、世界文化藝術品交易基地和展示中華優秀文化、彰顯中國文化自信的重要窗口；

廣電方面，要打造“四個窗口”，即將海南建設成為展現特色社會主義自貿港標桿的“展示窗口”，我國南海區域高新視聽產品最集聚、國內外節目交流最活躍的“國際窗口”，產業融合發展的“示范窗口”，充分賦能智慧海南發展的“服務窗口”；

體育方面，打造“兩區一中心”，即將海南建設成為全國體育改革先行示范區、全國體育旅游示范區、“一帶一路”國際體育文化交流中心。

貴州省：推進旅游產業大提質

1月25日，貴州省十三屆人大四次會議在貴陽隆重開幕。

會上提出要聚力推進旅游產業大提質，圍繞打造國際一流山地旅游目的地、國內一流度假康養目的地，培育壯大旅游市場主體，推進“旅游+”“+旅游”融合發展，建設多彩貴州旅游強省，加快發展生產性服務業和生活性服務業，構建高質量發展現代服務業體系。

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